2014-03-02
作者：華西都市報(bào)
2014年2月，劉漢元考察分布式光伏。
全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元。
@華西都市報(bào):在未來的生活中，“綠色”將貫穿我們的衣食住行。全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元說，在舒適生活、舒適消費(fèi)的時(shí)候，不要讓我們的環(huán)境不可持續(xù)。他建議，加快四川光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓清潔能源“照”進(jìn)我們的綠色生活。
華西都市報(bào)訊(記者 周琪 石莉芳 童星燕)2014年被視為全面深化改革元年，綠色GDP成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。對(duì)于四川乃至全國經(jīng)濟(jì)來說，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，都迫在眉睫，亟需在改革中踐行。
“當(dāng)現(xiàn)代文明帶給你的是內(nèi)心的不寧靜，你會(huì)感到自身得不到解脫，當(dāng)然也不能夠心安理得地去享受現(xiàn)代生活?！弊蛉?，在全國兩會(huì)前夕，全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元接受華西都市報(bào)記者采訪時(shí)說，在舒適生活、舒適消費(fèi)的時(shí)候，不要讓我們的環(huán)境不可持續(xù)!只有踐行真正的可持續(xù)清潔能源的生活和消費(fèi)方式，才能有綠色GDP，才會(huì)有綠色生活。在劉漢元個(gè)人以及公司的日常生活中，他不僅推崇半導(dǎo)體式的空調(diào)，還非常支持電動(dòng)汽車，直言稱“每當(dāng)有新的電動(dòng)汽車出來，我們都會(huì)去買一輛!”
近年來通威集團(tuán)先后購買了多臺(tái)電動(dòng)汽車，不僅僅是作為綠色的代步工具，而且成為了劉漢元調(diào)研綠色能源的研究平臺(tái)。這些電動(dòng)汽車每天行駛的里程、所用電量、充電時(shí)間……看似無足輕重的一些細(xì)節(jié)，劉漢元都要求司機(jī)每天進(jìn)行詳細(xì)記錄。
事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)讓劉漢元鐘情之處，正是在于這些都是來自太陽光的清潔能源，與人類生死共存，玻璃板加上砂子，就做成了一個(gè)見了光就能發(fā)電的東西，而且20多年不用一滴潤滑油，不排放一滴廢水一絲廢氣，基本上處于零維護(hù)、零排放的狀態(tài)。當(dāng)前光伏行業(yè)普遍采用新的、先進(jìn)的封閉式循環(huán)生產(chǎn)工藝，國內(nèi)主流的廠家，環(huán)保治理幾乎做到零排放，這是現(xiàn)代企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的最基本概念。從這個(gè)角度來說，光伏產(chǎn)業(yè)既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保，甚至是未來最可持續(xù)、最能夠真正擔(dān)綱能源供應(yīng)的最佳生產(chǎn)方式。
今年的全國兩會(huì)，劉漢元的目光繼續(xù)聚焦光伏新能源，將提出加快四川光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速分布式光伏發(fā)電發(fā)展的多份提案建議。
為此，劉漢元2月份先后奔赴四川、江蘇等地展開了為期12天的專項(xiàng)調(diào)研，足見其對(duì)光伏及每一份提案的重視程度。
調(diào)研去哪兒
他鄉(xiāng)取經(jīng) 12天跑了近十個(gè)城市
劉漢元去哪了?從天府之國到魚米之鄉(xiāng)，從四川成都到江蘇徐州、蘇州、南通、東臺(tái)、南京，12天里跑了近十個(gè)城市。
3個(gè)養(yǎng)蝦場年產(chǎn)6億尾蝦
江蘇是水產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū)，通威在當(dāng)?shù)氐牡r苗場、漁場，每年產(chǎn)出大量的綠色食品。其中，僅江蘇南通的3個(gè)蝦苗場，預(yù)計(jì)今年就能產(chǎn)6億尾蝦。不過，魚塘、蝦場不僅能產(chǎn)出綠色食品，還能利用太陽光照產(chǎn)出綠色能源————2月20日，劉漢元在江蘇如東縣，調(diào)研了通威分布式光伏發(fā)電如東縣岔河鎮(zhèn)金河村50KWp農(nóng)戶一期試點(diǎn)項(xiàng)目;2月21日，劉漢元趕到東臺(tái)縣弶港海邊，實(shí)地考察了江蘇東臺(tái)“風(fēng)、光、漁”互補(bǔ)新能源基地;2月22日，劉漢元來到南京調(diào)研了通威分布式光伏發(fā)電南京漁場50KWp 一期試點(diǎn)項(xiàng)目……
魚塘里的“光伏能源”
跑了這么多地方，劉漢元想做什么?想讓清潔能源“立體化”開發(fā)。
劉漢元對(duì)記者指出，從江蘇的光伏發(fā)電項(xiàng)目來看，光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用即將到來。結(jié)合水產(chǎn)業(yè)在廣闊農(nóng)村的優(yōu)勢，通過綜合利用空間資源的方式，對(duì)新能源進(jìn)行立體開發(fā)。遍布農(nóng)村市場的大大小小的魚塘，將迸發(fā)出巨大的綠色能量。
分布式發(fā)電，不僅能搭上魚塘，還能搭上高速公路。劉漢元說，在國外，為了節(jié)約土地資源，一些地方已集約利用高速公路來鋪設(shè)太陽能電池板，成功實(shí)現(xiàn)了高速公路太陽能光伏發(fā)電站的建設(shè)運(yùn)行。而未來，分布式發(fā)電除了更接地氣，還要更接人氣————只要在家里的陽臺(tái)安上一塊分布式光伏電站，就能自助發(fā)電。落地四川
調(diào)研：四川61%的區(qū)域陽光充足
許多人以為四川光伏資源不足。
“人們常常立足成都這個(gè)四川盆地的‘鍋底’來看，但往西邊走100-200公里，一跨出盆地的邊緣，整個(gè)就是陽光明媚?！眲h元調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幅員面積占四川61.3%的“三州一市”是我國太陽能資源富集區(qū)。四川還是全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的省份之一，多晶硅、太陽能電池及組件的產(chǎn)能和產(chǎn)量均居全國第三，全行業(yè)滿產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值上千億元。
順著廣元、攀枝花一路下來，可以大量建立光伏發(fā)電站，從而形成風(fēng)、光、水互補(bǔ)，讓四川省走在全國的清潔能源前列。而這里的“大量光伏發(fā)電站”所占的僅是我省百分之一的面積。
他強(qiáng)調(diào)說，有一個(gè)概念要注意，水電、風(fēng)電等發(fā)電是24小時(shí)轉(zhuǎn)，而光伏發(fā)電是人上班它上班，工廠開工它出力，發(fā)電曲線剛好包含人類活動(dòng)最頻繁時(shí)段和能源消耗最集中的時(shí)段，成為一個(gè)很好的互補(bǔ)。由此，四川最有條件率先成為光伏發(fā)電和水力發(fā)電為主的清潔能源大省。測算：37億元基金可刺激千億市場
目前我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，光伏應(yīng)用不足，光伏分布式和集中發(fā)電幾乎為零。尤其是我省向國家繳納的可再生能源發(fā)展基金約37億元，卻基本沒有領(lǐng)用，繳得多而用得少。
劉漢元算了一筆賬：對(duì)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及用好國家政策來講，這一專項(xiàng)基金若組織到位，將可在1-2年內(nèi)完成3-5 GW、5-10年內(nèi)完成30-50 GW的光伏發(fā)電站建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)發(fā)電裝機(jī)容量近1億千瓦，由此推動(dòng)我省3000億元-5000億元內(nèi)需市場的形成。
屆時(shí)，將推動(dòng)我省未來可持續(xù)能源供給的根本解決;推動(dòng)我省季節(jié)性晝夜性谷峰用電的有效平衡;推動(dòng)我省尤其是成都空氣污染和霧霾天氣的有效緩解;促進(jìn)我省形成“水光互補(bǔ)”清潔發(fā)展模式，現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)體系率先走在全國前列。獨(dú)具優(yōu)勢四川擁有全球最好發(fā)電區(qū)域
“不是因?yàn)楣夥袠I(yè)活不下去了，或者我們要救這個(gè)行業(yè)，才去鼓與呼;而是我們所有人在當(dāng)前生產(chǎn)、發(fā)展方式之下，都過不下去了，所以我們必須改變!”劉漢元說，此次全國兩會(huì)上將繼續(xù)關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)，并希望四川因地制宜、適當(dāng)優(yōu)先發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，支持并加快光伏資源的開發(fā)利用。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)中、西部地區(qū)的環(huán)境治理和水土保持、老百姓增收致富，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型、增長方式的轉(zhuǎn)變都具有重要意義。從我省當(dāng)前基礎(chǔ)條件特別是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來看，廣元到攀枝花地區(qū)或者到雅安南部地區(qū)，離我省南北中心地帶100——200公里的縱向西部區(qū)域及輻射帶內(nèi)，分布著較大容量的變電站及高等級(jí)輸電線路，并網(wǎng)條件良好，可較好滿足“三州一市”光伏發(fā)電的外送需求。
據(jù)他透露，通威2007年以來便開始在成都及川西理塘等地建設(shè)了太陽能光伏發(fā)電并網(wǎng)示范項(xiàng)目，多年來運(yùn)行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)令人振奮，成都每1千瓦光伏電站每年年均可發(fā)電840度，理塘每1千瓦光伏電站每年年均發(fā)電則超過1600度，是全球較高和最好的發(fā)電區(qū)域之一。
劉漢元說，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，從渴望藍(lán)天白云的角度，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)值得我們所有人去呼吁。遭遇困境分布式光伏 電價(jià)補(bǔ)貼難以及時(shí)到位
分布式光伏發(fā)電，這一專業(yè)名詞現(xiàn)在已經(jīng)走進(jìn)尋常百姓家。而通威已投入8.7億元在合肥建成通威太陽能(合肥)有限公司。
劉漢元說，2013年7月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)了我國光伏終端應(yīng)用的快速發(fā)展。但由于在具體項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、并網(wǎng)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等方面，仍存在體制障礙和政策盲點(diǎn)，特別是缺乏明確的、可操作的政策細(xì)則，以致分布式光伏發(fā)電推進(jìn)過程中遇到諸多難題。
“實(shí)施并加速國內(nèi)分布式光伏發(fā)電終端培育和規(guī)?；瘧?yīng)用已刻不容緩。”劉漢元說，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電面臨體制障礙加大并網(wǎng)難度、地方配套政策不完善制約發(fā)展速度、電價(jià)補(bǔ)貼不能及時(shí)到位這三大障礙。
隨著太陽能分布式發(fā)電的興起，用戶自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，勢必在一定程度上沖擊電網(wǎng)企業(yè)的既得利益，所以電網(wǎng)企業(yè)普遍對(duì)包括分布式太陽能發(fā)電在內(nèi)的新能源電力并網(wǎng)積極性不高。
電價(jià)補(bǔ)貼上，國家政策是電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí) 0.42元。但由于各地缺乏統(tǒng)一規(guī)范的備案與申報(bào)流程，使用戶在分布式發(fā)電并網(wǎng)及補(bǔ)貼申報(bào)中無所適從。目前出臺(tái)地方性補(bǔ)貼政策的浙江、合肥、洛陽等地，扶持對(duì)象僅限于當(dāng)?shù)氐南到y(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)商，而外來項(xiàng)目投資或經(jīng)營方則很難享受當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策。諸多因素嚴(yán)重影響分布式發(fā)電建設(shè)的推進(jìn)力度、速度和成效，直接降低了居民或投資方收益和市場信心。受此影響，2014 年國家8GW的分布式光伏發(fā)電發(fā)展目標(biāo)恐難以完成。建言獻(xiàn)策加速分布式光伏發(fā)電發(fā)展
早在2013年6月，合肥市就率全國之先明確了推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并簡化了行政審批與實(shí)施流程，比如取消家裝審批、電力部門依合同無條件購買光伏發(fā)電。
就此劉漢元建議，國家政府主管部門在強(qiáng)化既有政策落實(shí)到位的同時(shí)，及時(shí)借鑒、推廣合肥經(jīng)驗(yàn)，迅速調(diào)整核準(zhǔn)政策，根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)模等要素，及時(shí)取消和下放分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的行政審批，為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供便利;建議電網(wǎng)企業(yè)積極采取有效措施，開放融合，靈活處理分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案問題，并結(jié)合實(shí)際，簡化分布式光伏發(fā)電報(bào)裝流程;負(fù)責(zé)電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)和管理的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，則應(yīng)充分考慮分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的特殊性，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革簡政放權(quán)，著手研究分布式光伏發(fā)電有關(guān)資質(zhì)監(jiān)管，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)作出必要調(diào)整。
除了簡化行政審批之外，他還提出及時(shí)出臺(tái)政策細(xì)則，規(guī)避各種執(zhí)行障礙;建立完善金融配套支持政策等建議。名詞解釋
分布式光伏發(fā)電:就近發(fā)電就近使用
分布式光伏發(fā)電指采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，它倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則，有效解決了電力在升壓及長途輸送中的損耗問題。具有輸出功率較小、環(huán)保效益突出、緩解局地用電緊張、發(fā)電用電并存等特點(diǎn)。
可在農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)，發(fā)展中的大、中、小城市或商業(yè)區(qū)附近建造，解決當(dāng)?shù)赜脩粲秒娦枨蟆?/p>
對(duì)話劉漢元
“有陽光的地方，就有綠色;有陽光的地方，就能清潔發(fā)展。”
昨日，在全國兩會(huì)前夕，全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元就新能源發(fā)展問題接受了華西都市報(bào)記者專訪。
華西都市報(bào)：工信部最新發(fā)布了《關(guān)于組織推薦2014年光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，這對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)來說有什么意義?
劉漢元：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，歸根結(jié)底最本質(zhì)的轉(zhuǎn)變是能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)不僅有利于解決我國能源可持續(xù)供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題，也是落實(shí)中央節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本舉措。工信部推薦了這些項(xiàng)目，是讓大家能夠在金融資源、各種監(jiān)管、政府政策等方面給予有效的支持，總體來講是個(gè)好事情?？梢酝七M(jìn)行業(yè)更加健康、更加有序的發(fā)展，特別是可以推動(dòng)一批有競爭能力、核心技術(shù)、優(yōu)勢品牌的企業(yè)能夠獲得下一輪長足的發(fā)展。
華西都市報(bào)：但在這樣一個(gè)利好的情況下，美國再次對(duì)我國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，您怎么看?
劉漢元：總體來講，中國光伏業(yè)在全球的影響和地位、份額，足以讓歐美感到非常大的壓力。用大家熟悉的話來說，他們是羨慕嫉妒恨。因?yàn)樗粌H是幾個(gè)光伏板的問題，是真正繼信息和電子技術(shù)革命之后，未來一個(gè)最大的新興產(chǎn)業(yè)。在5年前，國際上并不認(rèn)可中國的光伏市場;5年后，中國占了全球一半多的產(chǎn)量。光伏產(chǎn)業(yè)從技術(shù)、裝備、設(shè)備等受到封鎖封閉的情況下，迅速成為世界上的一個(gè)重要角色，讓他們感到了巨大壓力，并感到了在二十一世紀(jì)、下一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的巨大市場中，中國人將獨(dú)執(zhí)牛耳。在這種情況下，讓他們感覺到對(duì)他們經(jīng)濟(jì)可能的影響和沖擊。所以，他們一定會(huì)采取措施，盡其所能遏制這種情況的出現(xiàn)。
華西都市報(bào)：那我們?cè)诳辞瀹?dāng)前形勢下，應(yīng)該怎么做呢?
劉漢元：國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境，本質(zhì)上是全社會(huì)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)和觀念的不到位，包括對(duì)行業(yè)所謂“高污染”、“高能耗”等負(fù)面解讀缺乏清醒的認(rèn)識(shí)和判斷。這就需要國家引導(dǎo)并凝聚社會(huì)共識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到光伏產(chǎn)業(yè)是未來我國乃至全球能源解決的必經(jīng)之路，是可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。因此，歐美等國在對(duì)我們“落井”，我們自己對(duì)自己就絕對(duì)不能“下石”。在這種情況下，中國有一千個(gè)、一萬個(gè)理由去倍加呵護(hù)它、支持它，而不是繼續(xù)去拍磚挑刺，更不能繼續(xù)往里丟“石頭”。
華西都市報(bào)：有觀點(diǎn)認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)整體虧損格局難改，那么2014年到底光伏能不能迎來春天?
劉漢元：春天也好，冬天也好，現(xiàn)在不好說。2013年大家說是春天，結(jié)果它也沒來。去年11月我在合肥說應(yīng)該快了，結(jié)果冬天過了之后還有倒春寒，一次又一次的讓行業(yè)失望。除了國際環(huán)境的因素外，還有我們國內(nèi)的政策支持力度、我們的輿論引導(dǎo)等也值得反思。
華西都市報(bào)：那光伏產(chǎn)業(yè)的前景是否會(huì)受到影響?
劉漢元：有陽光的地方就有綠色，有陽光的地方就能清潔發(fā)展。太陽與人類是生死共存的，太陽能光伏發(fā)電直接將太陽輻射能轉(zhuǎn)換為電能，一次性轉(zhuǎn)換效率高達(dá)15%-20%，目前主流光伏發(fā)電組件在制造過程中消耗的能源，國內(nèi)大部分地區(qū)可在半年內(nèi)全部收回，而整個(gè)電站全程零排放至少穩(wěn)定運(yùn)行20年。投入1度電來生產(chǎn)多晶硅，最后形成太陽能光伏組件，它在有效的生命周期(25-30年)內(nèi)能夠回報(bào)30-50度電，這在人類能源利用歷史上是絕無僅有的。就像一顆豆子種下去，收獲二、三十顆豆子，想想這種回報(bào)是多么的豐厚!從這個(gè)角度來講，太陽能光伏發(fā)電是目前它是所有可再生能源對(duì)太陽能轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)最少，利用最簡單、最直接、最可靠且轉(zhuǎn)換效率最高的方式，沒有之一。